3月1日,信息产业部明确要求电信企业减少资费种类,简化资费结构。3月6日,北京市消费者协会、北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会就电信资费改革公开发表四点意见,呼吁电信主管部门和相关电信企业正视消费者长期以来的合理要求,彻底改革现有电信资费制度,降低资费标准、取消月租费和双向收费、取消各种套餐、取消漫游费、实行同网同价,使广大消费者真正享受到合理、廉价、方便、快捷的电信服务。
看似突然的要求,实则是在我国电信业多年发展中总结得出的结论。长期以来,电信资费偏高导致的高利润一直为社会所关注。据电信专家分析,我国电信企业的利润率高于20%,而其他国家不超过10%,即使是电信业十分发达的美国,利润率也还不到1%。在我国,高额电信资费带来的高额利润已形成了垄断暴利,由此造成了垄断福利对社会福利的剥夺。目前我国手机用户已超过4亿,有研究预测2007年底,中国手机用户将超过6亿。面对如此庞大的消费群体,光靠推出各种套餐来满足需求终究还是治标不治本。
北京邮电大学教授阚凯力认为,目前包括套餐、短信、手机上网在内的各类价格欺诈行为不仅是运营商的过失,也与政府监管甚至是消费者的消费行为和消费心理不无关系。目前的各类套餐根本不能算是真正意义上的单向收费,但是“免费接听”的字眼加在各类套餐之上,无异于商场的“返券”活动,利用消费者的心理在宣传上玩了个小把戏。正因为如此,一些免费接听套餐被想当然的与单向收费联系起来。
运营商在广告宣传中含糊其辞,加上消费者乐观的猜测理解,最终结果只能是消费者吃了哑巴亏。因此,信息产业部明确要求电信企业减少资费方案的种类;在资费方案设计时,简化资费结构,通俗易懂,便于消费者直接选择和使用。企业在对优惠资费方案进行宣传时,要严格按照要求明码标价,清楚准确地告知用户相关资费标准和收费构成,让消费者明明白白消费,严禁各类虚假宣传和价格欺诈行为。
相对于前面我们说到的小赵的静观其变,李小姐的冷静计算比较似乎更适合于当前的电信市场环境。作为消费者,面对复杂多变的市场环境,不理不睬不如冷静面对,在心中有所盘算,适时而动,切实维护自身的利益。
单向收费离我们还有多远
电信资费价格下调是大势所趋,近年来一直不断推进电信资费管理方式改革的实践证明,电信资费整体水平正在逐年下降,并还有下降空间。据信息产业部统计,2006年中国电信资费水平比上年同期下降约11.47%,越来越多的电信用户得到实惠。但是这实惠却是得来不易,非得先和运营商进行一番计算能力比拼才能通过。
如此一个全民大测试的考题,想必也是运营商苦思冥想、精打细算后做出来的。既然降价已是大势所趋,单向收费也是早晚的事,为什么还要这样大费周折?
站在运营商角度想一想,商家无非是想尽可能多的赢利,尽管知道结局是遵循行业发展规律,最终将利润率降到合理的水平,可谁不想让高利润持续更久一些呢。我们姑且将这看作电信运营商在做最后的搏杀。
我国固定电话业务发展可以说进入了平稳阶段,固话资费比起手机资费来说,少走了许多弯路。从最初的初装费八千甚至上万元到如今的初装费几乎为零,固话利润率的下调幅度不可谓不大。然而,像如今手机资费价格混乱的现象似乎没有出现过。特别是各地差异化如此之大,更是固话发展过程中未曾遇到的。
据记者了解,在许多地区,手机资费已经相当优惠。以石家庄为例,新近推出神州行家园卡无月租费,来电显示6元,市区内主叫每分钟0.22元,市区外本地主叫每分钟0.3元,被叫免费。虽然没有漫游功能,但却适用于绝大多数用户。如此的优惠力度,可以说已经向单向收费迈出了一大步。然而,对于北京手机用户来说,这似乎还是不可能实现的梦。
固定电话在不知不觉间走进了越来越多的人家,少有人抱怨话费昂贵,更没有因为地区经济差异而造成资费标准的差异。我们是否可以试想,手机资费也可以在全国范围内采取相对统一的标准,手机资费也可以像固话一样完全单向。这有待于事实去考证。作为消费者,我们期待着手机单向收费时代的真正到来。
手机漫游费会消失吗
在社会各界热议手机资费套餐问题时,又有专家对手机漫游费用提出了质疑。电信专家分析指出,手机漫游的成本几乎为零,手机漫游的全过程,不过是由网络传送几个由计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息,其成本远远够不上每分钟要收取的二角钱的漫游费。
更有人将“漫游费”比喻成饭店的“开瓶费”,认为漫游费是典型的运营商垄断暴利,剥夺消费者的选择权,应尽快取消。
有报道说,在移动运营商的各项业务收入中,漫游费一直是利润最为丰厚的一块,且成本并不高。近几年电信资费水平不断下调,漫游费却未有任何下调迹象。究其原因是在漫游费上各电信公司仍处于无竞争状态,因而运营商也就没有了降价的动力。漫游费一旦降价,对其运营商利益影响较大。
取消手机漫游费,前提是要消除各地资费差异。试想在低资费地区购买手机卡,到高资费地区使用,势必对高资费地区带来致命的冲击。如果资费统一,没有了漫游费,手机也就冲破了地域的限制,消费者是不是就可以终生一号了?
许多问题有待现实考证,许多问题有待在实践中摸索着寻求解决。如同中国的经济发展一样,中国的电信业发展同样具有中国特色。如今出现的套餐热,也可以看作是手机资费下调过程中的一个阶段。电信运营商应该尽快转变思路,切实从惠民角度思考问题,不要故弄玄虚,要让老百姓能够踏踏实实消费,安心享受电信价格下降的实惠。
