美国前柯林顿政府曾试图让全球最大电脑软体公司微软分家,以遏阻该公司垄断电脑软体市场。将近十年后的今天,布希政府却在国内外一再替被指违反市场公平竞争原则的微软辩驳,包括搜寻引擎龙头google最近提出的指控。Google指微软最新版电脑视窗作业系统Vista阻挠使用者使用Google的电脑桌面搜寻程式。
纽约时报十日在报导中指出,这项转变反映美国政府的反托拉斯政策立场大幅转变,以及软体市场出现重大变化。科技公司的战场已从微软称霸的电脑软体领域,转移到无须使用微软产品的网路搜寻与网际服务软体市场。
美国反托拉斯政策转变的最明显例子,就是司法部主管反托拉斯事务的助理司法部长巴内特上月敦促各州检方,拒绝受理google秘密提出的反托拉斯投诉。Google指控微软的Vista作业系统阻挠消费者使用Google的桌面搜寻程式,违反微软二○○二年接受的反托拉斯和解条件,当时微软同意其作业系统不得限制消费者的软体选择权。
巴内特在二○○四年前是某律师事务所的合伙人,该事务所曾替微软打过数件官司,但巴内特从未担任微软的辩护律师。刚到司法部任职的前一年多,巴内特基于利益冲突考量而回避处理微软的案子,直到司法部的伦理律师裁决他可以参与为止。
巴内特将驳斥google指控的备忘录寄送给各州检察总长,引起部分州检方的注意。部分州的官员表示,Google的指控于法有据,他们不能因为联邦司法部反托拉斯主管官员要求放弃调查就取消受理案件。
巴内特的备忘录造成反效果。数州检察官决定,不管联邦政府是否支持,都要受理google的指控。联邦检察官只好和这些州的检方展开联邦司法部应否加入受理行列的讨论。法官预料会在本月就Google控告微软案举行听证会。
巴内特的备忘录显示微软政治地位的转型,以及柯林顿与布希时期反托拉斯官员的政策转变。微软近年来投注大笔金钱从事游说,现已成为更有效率的游说团体。联邦上诉法院在二○○一年布希政府上任初期做出一项裁决,确认微软一再滥用其垄断软体市场的力量,却驳回层级较低法院接受柯林顿政府要求让微软一分为二的裁决,使微软免于被分割。
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